Depuis sa création, l’organisation faîtière islamique, le Conseil central des musulmans d’Allemagne, est principalement dominée par des acteurs qui appartiennent au Centre islamique d’Aix-la-Chapelle ou qui y ont été affectés. Alors que l’influence de l’Iran au sein dudit Conseil, qui était faible depuis un certain temps, continue de décliner, les organisations associées aux Frères musulmans et une organisation du spectre des Loups gris, continuent d’être fortement représentées. Et ce, malgré l’exclusion formelle de la plus grande organisation d’Allemagne, influencée par les Frères musulmans, la Deutsche Muslimische Gemeinschaft (DMG). Le fait que les postes au sein du conseil d’administration soient actuellement pourvus après les élections donne lieu à une analyse des personnes et des organisations qui se cachent derrière ce conseil, ainsi qu’à un examen de leurs connexions et de leurs contacts à l’étranger.
Selon sa propre charte – qui est restée pratiquement inchangée depuis des années – le Conseil central des musulmans d’Allemagne (ZMD) se considère comme le représentant des musulmans d’une grande variété de pays de la diaspora. Le Conseil est issu du groupe de travail islamique d’Allemagne en 1994 et se considère comme une communauté religieuse au sens de la loi allemande – un statut qu’il n’a pas atteint à ce jour. La raison de cette absence de reconnaissance pourrait être le caractère non contraignant des doctrines religieuses de tous les membres et sous-organisations, ce qui est légalement requis en Allemagne. Les membres du ZMD ont également été observés à plusieurs reprises par l’Office pour la protection de la Constitution et explicitement nommés dans des rapports qui mettent en cause des actions anticonstitutionnelles.
Composition du Conseil
Le Conseil central agit comme une sorte d’alliance islamique non confessionnelle à laquelle participent également, depuis des années, des responsables d’organisations fidèles au régime iranien, comme le Centre islamique de Hambourg (IZH), c’est-à-dire les musulmans chiites d’origine turque qui forment le plus grand groupe musulman d’Allemagne. La plus grande organisation faitière turque, la DITIB, qui est traditionnellement et organisationnellement proche du gouvernement turc, n’a jamais été membre du ZMD. La communauté Ahmadiyya, qui est très présente en Allemagne avec environ 40 000 membres, n’a jamais adhéré non plus, ce qui n’est pas inhabituel. Cependant, les personnes d’origine turque sont non seulement des membres fondateurs du ZMD, ainsi que de l’ATIB – une organisation faîtière proche des Loups gris qui compte environ 130 mosquées dans tout le pays -, mais elles ont également présenté à plusieurs reprises des membres du conseil d’administration. En dehors de l’ATIB, des musulmans majoritairement non turcs sont organisés dans la ZMD. Outre les autres organisations faîtières qui sont pour la plupart des organisations d’origine turque, le ZMD est une association relativement petite. Par rapport aux musulmans qu’elle représente, elle est cependant beaucoup plus présente dans les médias que les grandes associations par l’intermédiaire de son président, Aiman Mazyek.
Si les membres du conseil d’administration sont parfois encore reconnaissables, ce qui peut être utilisé pour déduire l’appartenance à une organisation, d’autres membres ne sont pas aussi facilement reconnaissables. Le dernier annuaire disponible au public date de la fin de l’année 2016. Les différents gouvernements aux niveaux fédéral et régional (les Länder) connaissent peu la structure interne du ZMD, car le groupe ne dispose pas d’un répertoire de ses membres. Néanmoins, des fonds publics sont accordés à des projets du ZMD ou à des fondations appartenant à des fonctionnaires du ZMD, comme la Soziale Dienste und Jugendhilfe gGmbH.
En plus des organisations faîtières qui forment l’épine dorsale du ZMD, un certain nombre d’associations et d’institutions individuelles sont également membres du ZMD ou ont été répertoriées comme « membres associés » dans le dernier annuaire disponible de 2016. Parmi eux, le Rat der Imame und Gelehrten in Deutschland (RIGD), une alliance d’imams qui, selon l’Office de protection de la Constitution de Hesse, a des liens avec les Frères musulmans.
Toutes sortes de malentendus concernant l’assemblée circulent actuellement au niveau international. Les médias égyptiens, par exemple, ont affirmé que les organisations dans lesquelles Ibrahim El-Zayat – l’ancien président de la Communauté islamique en Allemagne (IGD, aujourd’hui Communauté musulmane allemande, DMG) – joue un rôle, ont été exclues de la récente élection. Il aurait également perdu son poste de «Secrétaire général». Cependant, El-Zayat n’a jamais été secrétaire général du ZMD, mais il était Secrétaire général de l’association qui l’a précédée.
Selon ses statuts appelés « Satzung » – un ensemble de règles internes sur la signification, la tâche et les processus organisationnels prescrits par la loi allemande sur les associations – le conseil d’administration du ZMD doit être élu tous les trois ans. En prélude à l’élection désormais rendue publique, le dernier conseil d’administration a été annoncé publiquement en 2016 et était composé de représentants d’organisations qui ont depuis été dissoutes ou expulsées.
Outre la DMG, le Centre islamique de Hambourg (IZH) et l’Avrupa Türk-Islam Birligi (ATIB) figurent également dans les rapports actuels de l’Office pour la protection de la Constitution. L’ATIB est une organisation faîtière et l’IZH domine une organisation faîtière regroupant des organisations chiites appelée «Islamische Gemeinschaft der schiitischen Gemeinden Deutschlands e.V.». (IGS). Le conseil d’administration, qui était en fonction jusqu’à récemment, était composé principalement de personnes issues d’organisations contrôlées par l’Office pour la protection de la Constitution.
Des changements au sein du conseil d’administration
Le conseil est composé de neuf membres, le président, Aiman Mazyek, le secrétaire général, Abdassamad El-Yazidi, les adjoints Özlem Başöz et Daniel Abdin, le trésorier, Mohamed Abu El-Qomsan et d’autres membres du conseil dont Samir Bouaissa, Abdelkarim Ahroba, Nurhan Soykan et Mohammed Khallouk. Cela signifie que cinq personnes ont été intégrées au Conseil d’administration et qu’il y a eu, comme c’est souvent le cas, des changements de fonction à d’autres postes. Houaida Taraji, Hamza Wördemann, Mehmet Alparslan Celebi, Burhanettin Dag et Sadiqu Al-Mousllie ne sont plus membres du conseil d’administration.
Avec Dag, l’IZH ne sera plus représentée – le conseil est désormais purement sunnite. Il semble possible que l’IZH ne se sente plus suffisamment représentée et protégée par le ZMD, puisque cette dernière n’a guère réagi aux critiques publiques de l’IZH ces dernières années. Le conflit au Yémen – où se déroule un conflit par procuration entre l’Arabie saoudite et l’Iran – pourrait également y jouer un rôle. Ce conflit peut être considéré comme un affrontement fondamental entre les influences sunnites et chiites.
Jusqu’à présent, la présidence du conseil a surtout été confiée au Centre islamique d’Aix-la-Chapelle (IZA), dont l’origine remonte à une fondation de frères musulmans syriens. Il y a quelques années, l’IZA a été classé par l’Office de protection de la Constitution, avec les mosquées qui lui sont attribuées, comme la deuxième plus grande structure proche des Frères musulmans après la Communauté musulmane allemande (Deutsche Muslimische Gemeinschaft [DMG], anciennement IGD, Islamische Gemeinschaft in Deutschland). Wördemann en est toujours le directeur général, avec Mazyek, de la société « Soziale Dienste und Jugendhilfe gGmbH » (depuis fin septembre). L’association « Freier Verband der Muslime e.V.» de Wördemanns (Association libre des musulmans) a été critiquée pour avoir organisé un salon de l’éducation où figuraient des activités des Frères musulmans.
Taraji a été affectée à l’IGD, puisqu’elle était l’adjointe d’Ibrahim El-Zayat lorsqu’il était encore en charge de l’IGD. Selon les dernières informations, Taraji est mariée à l’ancien haut responsable du Secours islamique, Almoutaz Tayara, qui a dû démissionner en 2020 pour ses manifestations publiques de sympathie envers le Hamas. Tayara était également responsable d’une institution éducative associée au mouvement. Selon les dernières informations, Wördemann n’est plus trésorier du ZMD.
Celebi est le fils du fondateur de l’ATIB, Musa Serdar Celebi, et a également occupé des postes au sein de l’ATIB. Depuis que l’ATIB a été nommée à l’Office fédéral de protection de la Constitution, le groupe a fait face à de nouvelles critiques.
El-Yazidi, Khallouk et Ahroba étaient membres du conseil d’administration d’une association qui n’existe plus, l’organisation faîtière « Deutsch-islamischer Vereinsverband Rhein-Main e.V.». (DIV). Ce groupe a fait l’objet de critiques publiques en 2016 lorsqu’il a été révélé que l’association et certains membres du conseil d’administration étaient personnellement surveillés par l’Office de protection de la Constitution. L’organisation a été dissoute en 2018. La DIV était membre du ZMD et les trois membres de la DIV faisaient partie du conseil d’administration de la DIV en 2016.
En réponse aux critiques, le ZMD a promis, à l’époque, qu’elle examinerait les allégations. Les allégations portaient notamment sur l’implication des Frères musulmans et des institutions salafistes dans l’organisation faîtière. Apparemment, cet examen minutieux est maintenant terminé. Khallouk ferait également partie du conseil scientifique du ZMD, qui a été annoncé en 2016. Seuls deux ou trois membres ont été rendus publics. Khallouk a brièvement occupé un poste d’enseignant au collège de la charia et des études islamiques de l’université du Qatar à Doha entre 2014 et 2015. Pendant ce temps, Ahroba est professionnellement ancré dans la finance.
De nouveaux adjoints
Les nouveaux adjoints Aiman Mazyek, Özlem Basöz et Daniel Abdin viennent de différentes organisations. Basöz est Secrétaire général de l’ATIB. Daniel Abdin est président du conseil d’administration de l’association de parrainage de la mosquée Al-Nour de Hambourg. Cette mosquée a été reconstruite il y a quelques années. Selon les médias, les fonds provenaient du Koweït – probablement de la Zakat House. Entre temps, Nurhan Soykan, l’adjointe d’Aiman Mazyek lors de la dernière législature, est apparue au grand jour lorsque le ministère allemand des Affaires étrangères (AA) a voulu l’engager comme consultante.
La DMG est encore souvent perçue comme étant dominée par les Égyptiens, ce qui, en termes d’histoire organisationnelle, remonte au rôle de pionnier joué par le Centre islamique de Munich (IZM). L’IZM a été fondé au début des années 1960 par Saïd Ramadan, le gendre du fondateur des Frères musulmans, Hassan al-Banna. L’IZM est considéré comme le précurseur de la DMG d’aujourd’hui.
Entre-temps, la communauté grandissante avait également été rejointe par des musulmans d’autres origines, mais d’idéologie similaire. Bien que l’IZM se soit officiellement retirée de la DMG en 1982, les migrants syriens ont continué à jouer un rôle important et occupé des postes de direction dans la DMG ou dans des organisations proches de celle-ci. La séparation formelle de la DMG et d’IZA n’apparaît donc pas comme une frontière forte ou une séparation claire, mais plutôt comme un accent subtil ou une action stratégique. Taraji, par exemple, est d’origine syrienne et était l’adjointe d’El-Zayat, qui était d’origine égyptienne.
L’accès aux fonds publics
Cependant, après l’exclusion de la DMG du ZMD en janvier de cette année, ce mélange et cette mise en réseau sont gardés sous le coude. La raison pourrait être le désir d’obtenir des fonds publics en Allemagne malgré les objectifs à long terme du groupe et l’observation des membres par l’Office pour la protection de la Constitution. Si le financement public d’organisations contrôlées par l’État est difficile, il n’est pas impossible en Allemagne. En réalité, certains projets du ZMD sont financés par des fonds publics.
Si, en Allemagne, les Frères musulmans d’origine égyptienne sont désormais pris au sérieux en tant qu’organisation extrémiste dans une mesure limitée, les membres des Frères musulmans d’autres origines sont courtisés par les politiciens et participent à des projets financés par l’État. Les Frères musulmans d’origine syrienne, en particulier, ont connu un grand succès politique et médiatique grâce à leurs fondations.
Les Frères musulmans forment le noyau du ZMD
Les liens du Conseil central des musulmans avec le réseau national et international des Frères musulmans sont documentés depuis de nombreuses années. Cependant, ces liens n’existent pas seulement à travers l’ancienne appartenance institutionnelle de la DMG. Ils existent plutôt à travers les autres membres, les associations individuelles et les institutions. L’exclusion formelle de la DMG n’est donc guère plus que de la poudre aux yeux. Les associations et les individus proches des Frères musulmans sont au cœur du ZMD, même s’ils ne sont pas directement impliqués dans la DMG. Il va sans dire que la DMG n’annonce officiellement aucun de ses membres et que les communiqués de presse du ZMD manquent de transparence.
En plus de l’implication de longue date d’au moins un fonctionnaire de l’IZA dans le Conseil européen pour la fatwa et la recherche (ECFR), (Muhammed Al-Hawari en 2015), il existe également des références plus récentes, comme une conférence de l’ECFR en 2018, qui aurait eu lieu à l’IZA. Mazyek et son secrétaire général sont également les invités d’honneur de l’Organisation de la coopération islamique (OCI) et de la Ligue islamique mondiale (LIM). On peut deviner que ces réunions visent moins à améliorer l’intégration des musulmans dans les pays d’accueil qu’à défendre et à privilégier une identité musulmane imaginaire.
Depuis la création des Frères musulmans, les responsables de cette organisation ont évité d’admettre ouvertement leur implication dans le mouvement. Dans leurs pays d’origine, où les structures existent depuis longtemps, les Frères musulmans sont de plus en plus considérés comme une menace pour l’ordre existant en raison de leur quête de pouvoir politique. Étant donné que des groupes violents émergent régulièrement des Frères musulmans et qu’il n’y a toujours pas de renonciation officielle à la violence, les Frères musulmans sont désormais classés comme une organisation terroriste – même dans leur pays d’origine, l’Égypte.
Tactiques des Frères musulmans en Occident
En Occident, les Frères musulmans se positionnent comme un mouvement politique censé s’appuyer sur le dialogue et l’adaptation à la société dans laquelle il opère. Cependant, dans le même temps, des actions secrètes sont menées qui indiquent une stratégie à long terme de diffusion, d’infiltration et d’influence politique. Outre la mise en place de structures étatiques, leur boîte à outils comprend également la création de nouveaux clubs et organisations. En Allemagne, les Frères musulmans infiltrent non seulement les organisations étatiques, mais aussi les associations éducatives, les associations d’aide sociale et les initiatives environnementales.
Les membres ou les partisans des Frères musulmans ont toujours fait de l’islam plus qu’une religion, mais un mode de vie. Toutes les activités doivent avoir une connotation religieuse et toutes les actions et attitudes de ces organisations sont soumises aux règles islamiques.
Au niveau municipal notamment, les structures proches des Frères musulmans ont pour stratégie commune, depuis des années, de s’assurer la collaboration d’organisations et d’acteurs juifs dans le cadre de projets, afin de démontrer la tolérance du groupe. Étant donné que l’attitude à l’égard d’Israël n’a pas changé, mais que l’articulation ouverte et directe de cette attitude n’est pas politiquement souhaitable, on tente de faire la distinction entre l’engagement juif occidental et la défense d’Israël. Le ZMD aimerait être perçu comme un acteur de la société civile, mais elle ne l’est pas. À cet égard, elle a besoin de la reconnaissance des autres groupes sociaux et les courtise en conséquence afin de contrer les inquiétudes quant à leurs véritables croyances. Il s’agit d’une stratégie qui est également recommandée par la Ligue islamique mondiale depuis plusieurs années.
L’exemple le plus récent est le projet de dialogue ZMD « Schulter an Schulter ». Au-delà des fonctionnaires du ZMD, le projet implique des membres du conseil d’administration du Conseil central des Juifs d’Allemagne (Zentralrat der Juden in Deutschland, ZdJ). Il est regrettable que le « témoin clé » soit l’ancien Secrétaire général du Conseil central des Juifs, Stephan J. Kramer, qui a participé au projet. Kramer – qui, dans ses fonctions actuelles de Chef de l’Office de protection de la Constitution de Thuringe – a légitimé le ZMD par son soutien personnel et a rendu les islamistes présentables. Avec ses déclarations antérieures sur un document de travail de la CDU, le plus grand parti conservateur d’Allemagne, il a même poignardé dans le dos d’autres officiers de protection constitutionnelle.
Cela a même été jusqu’à ce que ce projet commun reçoive un prix à Doha. L’institution qui décerne le prix est le Centre international de Doha pour le dialogue interreligieux au Qatar (DICID). Le centre existe depuis 2011 et vise à promouvoir le « dialogue interreligieux ». Le dialogue interreligieux n’étant pas une fin en soi, mais un moyen permettant de poursuivre des objectifs spécifiques, il est important de se demander quels sont les intérêts représentés. Dès 2011, très peu de temps après sa création, une délégation de fonctionnaires des Frères musulmans allemands a visité cet établissement. Le DICID et une rencontre personnelle avec son directeur étaient à l’ordre du jour de ce petit groupe de voyageurs assez exclusif, ainsi qu’une petite audience avec le défunt Yusuf Al-Qaradawi. Le frère d’Ibrahim El-Zayat, Bilal, et le fonctionnaire de l’ECFR, Khaled Hanafy, font également partie du conseil. En mai 2022, le Secrétaire général du ZMD, El-Yazidi, a reçu un prix du DICID pour « Schulter an Schulter ».
Conclusion
Bien que blessante, l’exclusion de la DMG n’a pas été un coup fatal. Avec des acteurs issus d’organisations proches des Frères musulmans et des représentants d’autres groupes douteux tels que les Loups gris, le ZMD reste un acteur problématique dont les véritables motivations ne peuvent être dissimulées par la couverture d’une organisation faîtière. Les politiques et les médias sont bien avisés de ne pas confondre les changements de personnel avec les véritables changements. Les influences extrémistes et le financement étranger douteux du ZMD demeurent un défi.
