Dr Akram Umarov, analyste politique
Introduction
L’attentat terroriste perpétré par Sayfullo Saipov, résident permanent aux États-Unis en provenance d’Ouzbékistan le 31 octobre 2017 [1],a suscité diverses discussions sur le nombre croissant de « terroristes ouzbeks » dans différentes parties du monde. Auparavant, il a été fait état d’agressions terroristes perpétrées par des citoyens ouzbeks : une fusillade dans une boîte de nuit d’Istanbul en janvier 2017, et en avril 2017 [2], un ressortissant ouzbek a foncé sur une foule avec un camion à Stockholm. [3]
En outre, il y a de plus en plus de preuves de la participation d’un certain nombre de combattants de pays d’Asie centrale, dont l’Ouzbékistan, à des activités militaires et à des affrontements en Syrie [4]. Ils participent activement aux combats en tant que membres de différents groupes radicaux comme «Katibat al-Imam al-Bukhari» (KIB) [5] adhèrent à d’autres groupes terroristes locaux comme «Al-Nusra Front» [6] et prennent une part active aux opérations de combat contre les forces de Bachar al-Assad. Le nombre de ressortissants ouzbeks combattant en Syrie et en Irak varie de seulement 200 [7] à plus de 1500 personnes [8] de différentes sources. Un autre groupe terroriste célèbre formé principalement par des combattants ouzbeks « Le Mouvement islamique du Turkestan » a annoncé son soutien à Daesh en 2015 et s’est déclaré prêt à coopérer.
Les principales causes de la radicalization
Dans le cas de l’Ouzbékistan, les causes de la radicalisation largement reconnues sont les suivantes :
1. Le manque d’éducation de qualité, tant laïque que religieuse. En 2017, sur plus de 700 000 diplômés de l’enseignement secondaire, seulement 9 % ont pu poursuivre leurs études dans des établissements d’enseignement supérieur, contre près de 46 % de jeunes dans les années 90. [9] L’ensemble du système éducatif, depuis les crèches et les écoles primaires jusqu’aux établissements d’enseignement supérieur, a été confronté à de nombreux problèmes tels que la corruption, une structure hiérarchique excessive, le manque d’autonomie, le faible niveau de financement public et des approches pédagogiques dépassées.
Tout en créant des conditions propices à la pratique de normes religieuses modérées, le gouvernement n’a pas été en mesure d’établir un système d’éducation religieuse englobant les citoyens ordinaires et pas uniquement les mollahs professionnels et d’expliquer les racines et l’essence de l’Islam modéré aux larges segments de la population. Dans ce contexte, différents mouvements religieux radicaux et extrémistes tels que Hizb ut-Tahrir, Wahhabisme, Nurchilar ont tenté d’infiltrer le pays et de diffuser largement leurs idéologies au sein de la population. En conséquence, le nombre d’écoles religieuses clandestines pour enfants fonctionnant illégalement était élevé dans différentes parties de la République. Ce n’est qu’au cours des six premiers mois de 2018 que 116 écoles de ce type ont été découvertes et fermées. [10]
2. La forte augmentation de la population et la migration. Comme il a été mentionné plus haut, le nombre de jeunes en Ouzbékistan augmente sensiblement, mais le développement économique et la création d’emplois ne sont pas proportionnels à cette augmentation intensive de la population active. En conséquence, une multitude de travailleurs migrants se sont installés en Russie, en Europe, aux États-Unis et dans d’autres parties du monde. Les exemples d’attentats terroristes perpétrés par des ressortissants ouzbeks montrent également qu’ils ont tous vécu pendant longtemps dans ces pays et se sont radicalisés sur leurs territoires. En raison du manque d’opportunités d’emploi et d’éducation, de nombreux jeunes ont quitté le pays à la recherche de nouvelles perspectives à l’étranger. Cependant, les difficultés d’installation dans de nouveaux pays et les différences culturelles ont conduit à leur adhésion à des groupes radicaux.
Tendances actuelles
1. Le groupe terroriste le plus « célèbre » associé à l’Ouzbékistan « Le Mouvement islamique du Turkestan » (MIT) a presque disparu de l’espace médiatique. En août 2015, ce groupe a prêté allégeance à Daesh et annoncé son soutien aux activités en Afghanistan. En novembre 2015, les forces des « talibans », incommodées par ce changement de position du MIT, les ont attaqués dans la province de Zabul en Afghanistan et, selon certaines informations, ont tué le dirigeant du mouvement Usman Ghazi. [11] L’activité du mouvement s’est presque arrêtée après ces événements, et même s’il existe encore un certain nombre de partisans de ce groupe, leur nombre et leurs ressources sont limités.
2. En revanche, la popularité des KIB dans les différents médias ne cesse de croître. Ce groupe tente maintenant de concentrer l’essentiel de ses efforts en Afghanistan. Le succès des forces d’al-Assad dans différentes parties de la Syrie a réduit les possibilités pour le KIB de participer activement aux batailles et d’étendre le territoire sous son contrôle. Le KIB étend ses activités dans le nord et l’est de l’Afghanistan (principalement à Faryab et à Jowzjan) en prêtant allégeance à « Al-Qaeda » et en coopérant avec les Talibans.
En septembre 2018, le KIB a publié des photos de butins, y compris des variantes de Kalachnikov, des lance-grenades propulsés par fusée et des mitrailleuses PK prises dans des postes militaires afghans envahies dans le nord du pays. Au début du mois, le KIB a diffusé deux autres photos montrant des armes similaires. [12] «Katibat al-Imam al-Bukhari» a également revendiqué une embuscade contre les troupes afghanes dans le nord de l’Afghanistan en février 2017 et a diffusé des vidéos montrant ses camps d’entraînement dans les parties nord du pays. [13] Ces activités du KIB ont conduit à son inclusion dans la liste des organisations terroristes mondiales spécialement désignées par le gouvernement américain en mars 2018. [14]
3. Le nouveau président de l’Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev a apporté des changements dans l’approche et la politique de l’État sur la religion et les organisations religieuses. Le gouvernement est en passe d’éliminer la réglementation stricte et dépassée de ce domaine, de promouvoir l’héritage des érudits et théologiens musulmans modérés bien connus nés et travaillant en Ouzbékistan, de retirer des milliers de personnes des listes noires spéciales de l’extrémisme et de faciliter les procédures d’enregistrement pour les organisations religieuses. Compte tenu de ces efforts, le 11 décembre, pour la première fois depuis 2006, l’Ouzbékistan n’a pas été désigné par le département d’État américain comme un pays particulièrement préoccupant en ce qui concerne les restrictions à la liberté religieuse. [15]
Conclusion
La plupart des menaces contemporaines qui pèsent sur l’Ouzbékistan dans un contexte de radicalisation sont de nature extérieure, étant donné le nombre croissant de groupes terroristes hostiles en Afghanistan et du retour possible des combattants de Syrie et d’Irak dans leur pays d’origine. Parallèlement, la présence du KIB n’est pas encore très répandue, même dans la plupart des régions du nord de l’Afghanistan, et la politique étrangère active actuelle de Tachkent vis-à-vis de l’administration afghane pourrait être utile pour établir de bonnes relations avec une série de forces politiques afghanes capables de coopérer avec l’Ouzbékistan dans la lutte contre les menaces communes.
Les réformes actuelles de la politique de l’État en matière de religion devraient viser à bâtir des relations nouvelles et modernes entre les groupes religieux et les autorités publiques ; ce qui permettra de prévenir d’éventuelles tendances à la radicalisation chez les jeunes. Les changements dans les domaines de l’éducation et du développement économique devraient également tenir compte de la nécessité de créer de nouvelles opportunités pour les jeunes, de leur offrir un emploi et une formation accessible à différents niveaux de l’éducation. L’élimination des procédures de visa et l’atténuation des procédures de franchissement des frontières entre les pays d’Asie centrale pourraient également faciliter la circulation des membres des groupes radicaux et accroître leur activité en Ouzbékistan. Toutefois, le développement de la coopération entre les services de sécurité et les services de détection et de répression des pays de la région peut contribuer à la prévention des activités négatives de ces groupes destructeurs.
[1] Corey Kilgannon and Joseph Goldstein, ‘Sayfullo Saipov, the Suspect in the New York Terror Attack, and His Past’, The New York Times, 31 octobre 2017, https://www.nytimes.com/2017/10/31/nyregion/sayfullo-saipov-manhattan-truck-attack.html
[2] Zia Weise, ‘Istanbul nightclub attack: Man suspected of killing 39 in New Year’s Eve massacre captured by police’, The Telegraph, 17 Janvier 2017, https://www.telegraph.co.uk/news/2017/01/16/istanbul-nightclub-attacker-killed-39-new-years-eve-nightclub/
[3] Christian Lowe, ‘Sweden truck attack suspect tried to join Islamic State: source’, Reuters, 12 avril 2017, https://www.reuters.com/article/us-sweden-attack-uzbekistan/sweden-truck-attack-suspect-tried-to-join-islamic-state-source-idUSKBN17E1O3
[4] Thomas M. Sanderson, ‘From the Ferghana Valley to Syria and Beyond: A Brief History of Central Asian Foreign Fighters’, Center for Strategic and International Studies, 5 Janvier 2018, https://www.csis.org/analysis/ferghana-valley-syria-and-beyond-brief-history-central-asian-foreign-fighters
[5] Thomas Joscelyn and Caleb Weiss, ‘Jihadists in Syria denounce US designation of Uzbek group’, Long War Journal, 26 March 2018, https://www.longwarjournal.org/archives/2018/03/jihadists-in-syria-denounce-us-designation-of-uzbek-group.php
[6] Uran Botobekov, ‘ISIS and Central Asia: A Shifting Recruiting Strategy’, The Diplomat, 17 mai 2016, https://thediplomat.com/2016/05/isis-and-central-asia-a-shifting-recruiting-strategy/
[7] ‘В рядах ИГИЛ воюют около 200 граждан Узбекистана’ [200 Uzbeks are fighting in the ranks of the ISIS], Regnum, 26 March 2015, https://regnum.ru/news/1908975.html
[8] Richard Barrett, ‘Beyond the Caliphate: Foreign Fighters and the Threat of Returnees’, The Soufan Center, October 2017, http://thesoufancenter.org/wp-content/uploads/2017/11/Beyond-the-Caliphate-Foreign-Fighters-and-the-Threat-of-Returnees-TSC-Report-October-2017-v3.pdf
[9] Botir Kobilov, « Дефицитное высшее образование [Éducation supérieure déficitaire] », Gazeta.uz, 28 mai 2018, https://www.gazeta.uz/ru/2018/05/28/education/
[10] ‘Обнаружено 116 подпольных религиозных школ’ [116 religious schools were discovered], Gazeta. uz, 13 August 2018, https://www.gazeta.uz/ru/2018/08/13/hujra/
[11] Jacob Zenn, ‘The IMU is extinct: what next for Central Asia’s jihadis?’ The CACI Analyst, 3 mai 2016, https://cacianalyst.org/publications/analytical-articles/item/13357-the-imu-is-extinct-what-new-for-central-asias-jihadis?.html
[12] Caleb Weiss, « Uzbek group shows spoils from Afghan base », Long War Journal, 20 septembre 2018, https://www.longwarjournal.org/archives/2018/09/uzbek-group-shows-spoils-from-afghan-base.php
[13] Caleb Weiss, ‘Uzbek jihadist group claims ambush in northern Afghanistan’, Long War Journal, 9 février 2017, https://www.longwarjournal.org/archives/2017/02/uzbek-jihadist-group-claims-ambush-in-northern-afghanistan.php
[14] «State Department Terrorist Designation of Katibat al-Imam al-Bukhari», Département d’État, 22 mars 2018, https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/03/279454.htm
[15] «Briefing on Religious Freedom Designations», Département d’État américain, 11 décembre 2018, https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/12/288021.htm
