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Accueil Articles

Lutte contre l’extrémisme d’extrême droite en Europe: Recommandations en matière de politiques

28 mars 2019
dans Articles
Countering Far-Right Extremism in Europe: Policy Recommendations

Vigilantes from the far-right Shipka Bulgarian National Movement (BNO) patrolling near the border with Turkey, 2017. Mac William Bishop / NBC News

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Miroslav Mareš

Les récentes évolutions dans l’extrémisme d’extrême droite en Europe présentent plusieurs tendances

Miroslav Mareš, professeur au département de sciences politiques de la faculté d’études sociales de l’Université de Masaryk. Membre du Comité de rédaction du RAN. Il se concentre sur l’extrémisme et le terrorisme

dangereuses. L’internationalisation croissante des extrémistes d’extrême droite peut donner lieu à des événements aussi tragiques que les massacres des mosquées néo-zélandaises, au cours desquels des dizaines de musulmans innocents ont été assassinés au nom de «l’ethnonationalisme européen». Les attaques sont devenues de plus en plus professionnelles. Deux néonazis suédois ont utilisé des bombes pour attaquer une maison d’accueil à Göteborg après avoir reçu une formation dans un camp paramilitaire russe. Des unités d’autodéfense ayant des liens avec le Kremlin opèrent en Europe centrale et en Europe de l’Est. Elles organisent des patrouilles de «défenseurs des frontières» contre les «migrants illégaux» (en Bulgarie, elles détiennent aussi illégalement des migrants).

Les politiciens d’extrême droite contribuent à alimenter la haine et les tensions dans la société, mais ils l’admettent rarement. Les problèmes liés à la montée de l’extrême droite font l’objet d’un débat dans les sociétés démocratiques européennes et il n’existe pas de solutions rapides à ce problème. Toutefois, certaines mesures peuvent contribuer à atténuer au moins certains des aspects négatifs de l’extrémisme d’extrême droite en Europe.

1) Une approche globale à l’extrémisme d’extrême droite dans le contexte de la politique générale de lutte contre l’extrémisme est nécessaire. Une bonne compréhension du lien entre les formes non violentes et violentes d’extrémisme d’extrême droite et leur relation avec d’autres parties de l’échiquier politique est un bon point de départ. Dans de nombreux cas, les extrémistes ne sont pas séparés du reste de la société, comme certaines définitions de ce terme peuvent l’impliquer. L’«extrémisme» est simplement la déviation des principales valeurs idéologiques de la société démocratique. Elle ne définit pas le statut social des personnes qui nourrissent de la haine. En fait, les personnes «ordinaires» peuvent aussi avoir des tendances haineuses.

2) Il est également important de lutter contre l’extrémisme d’extrême droite dans le contexte d’autres menaces à la sécurité, surtout le crime organisé et les campagnes hybrides. Le marché noir des armes légères, les gangs de motards hors-la-loi et le racket chevauchent souvent avec les activités criminelles et politiques des extrémistes d’extrême droite. L’utilisation d’extrémistes d’extrême droite comme acteurs des campagnes dites hybrides menées par des puissances étrangères constitue également un défi. Le milieu extrémiste d’extrême droite est infiltré et manipulé pour saper les sociétés démocratiques européennes. L’attentat à la bombe contre un centre culturel de la minorité hongroise en Ukraine est un exemple symptomatique d’une nouvelle phase de «politique sale» où les services secrets auraient joué un rôle. L’attaque a été menée par un extrémiste polonais d’extrême droite, présumément commandé par un homme politique allemand d’extrême droite pro-Kremlin, dans le but de créer des tensions entre la Hongrie et l’Ukraine.

3) La lutte contre la radicalisation vers l’extrémisme d’extrême droite au sein de la police, d’autres forces de l’ordre et de sécurité (notamment dans les services pénitentiaires) et dans les forces armées devrait être prioritaire. Le caractère et la sensibilité de ces institutions exigent une attention particulière.

4) La coopération internationale dans la lutte contre l’extrémisme d’extrême droite devrait être améliorée. Internet et les réseaux de médias sociaux permettent aux extrémistes d’extrême droite de se connecter à grande échelle à partir de différentes parties du monde. De nombreux forums de discussion extrémistes et des archives de directives militantes peuvent être trouvés sur le deep web et le dark web. La coopération entre les extrémistes d’extrême droite devrait être surveillée par les services d’application de la loi, les organes judiciaires et les groupes de la société civile. La coopération sous-régionale de ces acteurs dans des régions où les extrémistes partagent des liens transnationaux forts est également importante. Le fait que certains organismes gouvernementaux (principalement en Europe de l’Est et au Proche-Orient) protègent les extrémistes d’extrême droite et les branches des groupes extrémistes de la diaspora constitue un obstacle à une coopération internationale efficace.

5) La prévention primaire de l’extrémisme d’extrême droite devrait être fondée sur un débat pluraliste et critique sur les graves problèmes politiques et sociétaux de notre époque, et pas seulement sur l’endoctrinement et la propagande extrémistes. Les sociétés démocratiques doivent définir clairement leurs valeurs et défendre les frontières d’un débat légitime. L’accent unilatéral mis sur le renforcement des restrictions juridiques et les pressions visant à limiter la liberté d’expression dans les zones privées n’ont qu’un impact limité sur le degré de haine dans la société. Les menaces violentes et les plans visant à mener des activités violentes et leur coordination dans le cyberespace doivent, bien entendu, être contrés immédiatement et de manière décisive.

6) L’efficacité des diverses campagnes antiracistes et antixénophobes devrait être étudiée et évaluée. Des centaines, voire des milliers d’organisations gouvernementales et non gouvernementales sont actives dans le domaine de la lutte contre l’extrémisme d’extrême droite. Elles sont capables de regrouper et d’articuler les intérêts de leurs membres et de les pousser à agir. Bien qu’il s’agisse d’un premier pas louable, l’intermédiation de leur attitude à l’égard des «autres» est dans bien des cas problématique.

7) L’utilisation prudente de l’histoire pour contrer les tendances récentes de l’extrémisme d’extrême droite. Les tragédies du XXe siècle, telles que l’essor et le règne de terreur du nazisme, devraient servir d’avertissement aux générations futures. Cela dit, l’extrémisme d’extrême droite se développe. Les néonazis et les néofascistes traditionnels constituent une grande partie de l’éventail des extrémistes militants, du moins dans certains pays. Cependant, beaucoup de personnes, y compris ceux qui travaillent dans les institutions de sécurité, essaient de chercher des symboles visibles du nazisme et du fascisme historiques tout en ignorant les nouvelles trajectoires de développement de l’extrême droite et des groupes marginaux tels que la droite alternative. Pour paraphraser (dans un contexte très différent) le célèbre ouvrage de Karl Popper, l’historicisme peut donner une vision déformée des menaces récentes que représente l’extrême droite.

8) Il faut exiger des approches simples et éviter la panique morale dans le contexte de la lutte contre l’extrémisme d’extrême droite. La peur qui entoure le terrorisme religieux lié à l’islamophobie est critiquée à juste titre par ceux qui surestiment parfois la menace de l’extrémisme d’extrême droite. Il s’agit, certes, d’une menace sérieuse, mais les démocraties européennes ont toujours la capacité et la volonté de lutter contre l’extrémisme d’extrême droite.

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