La sécurisation des individus ayant des liens potentiels avec des organisations terroristes ou potentiellement susceptibles de se radicaliser est un problème depuis longtemps, mais elle est devenue l’une des principales préoccupations du discours public maintenant que les pays occidentaux tentent de gérer le retour des combattants étrangers des territoires occupés par l’État islamique en Syrie et en Irak. Outre les hommes et les femmes qui sont rentrés chez eux, les pays luttent pour s’occuper convenablement des enfants qui rentrent chez eux, qu’ils soient endoctrinés ou non, mais qui sont probablement gravement traumatisés. La question de l’équilibre de la tension entre les efforts de sécurité et les efforts humanitaires ne se limite pas aux pays occidentaux; en fait, les personnes traumatisées qui pourraient se tourner vers l’extrémisme et la violence constituent une préoccupation encore plus pressante pour les sociétés en processus de redressement au Moyen-Orient.
Le lien entre les problèmes de santé mentale et les actes terroristes est le plus évident dans les études sur le terrorisme solitaire. Par exemple, un document d’orientation publié en 2016 par van Zuijdewijn et Bakker a conclu que les loups dits solitaires sont plus susceptibles de souffrir de problèmes de santé mentale que la population en général [1]. Ils concluent qu’il est d’une importance cruciale, dans le cas des loups solitaires, d’adopter une approche multipartite pour évaluer les risques et de réduire les obstacles sociaux et institutionnels au traitement en matière de santé mentale.
De telles approches n’ont guère reçu d’attention depuis la chute de l’Etat islamique et l’afflux de rapatriés en Europe. La tension entre la sécurisation et l’humanitarisme s’est intensifiée dans les zones «califales», alors que la situation est toujours aussi désastreuse. La santé mentale ne constitue pas seulement un problème dans le contexte du terrorisme du type loup solitaire en Occident. Les traumatismes et les répercussions à long terme de la violence grave sur la santé mentale constituent maintenant un problème visiblement urgent pour un groupe beaucoup plus important de personnes susceptibles de commettre des actes terroristes. Alors que les séquelles de chaque conflit violent risquent de provoquer de nouveaux cycles de violence, la montée de l’État islamique et ses attaques ultérieures dans le monde entier ont attiré l’attention des pays occidentaux. Plutôt que d’avoir à craindre uniquement une région déstabilisée de l’Irak et de la Syrie marquée par de nouveaux scénarios de guerre civile ou sectaire, le «succès» de l’État islamique témoigne de la menace mondiale que pourraient représenter de nouveaux cycles d’extrémisme et de violence.
Ian Bradbury, ancien membre des Forces armées canadiennes et fondateur d’une organisation à but non lucratif engagée dans le soutien de la paix et le développement civil, est l’une des voix qui soulignent le risque d’un nouveau cycle de violence provenant de ceux qui sont entrés en contact avec l’État dit islamique [2]. Il affirme que les victimes pourraient devenir les prochains auteurs, surtout ceux qu’il appelle les «garçons perdus». S’il existe des programmes d’aide humanitaire, d’aide à la santé mentale et d’autres programmes pour les femmes et les filles, y compris celles d’origine Yezidi, il n’existe aucun programme pour les enfants de sexe masculin, qui ont souvent été endoctrinés et forcés de commettre des actes de violence. Il affirme: «La conséquence liée au fait de ne pas reconnaître ou de ne pas traiter ces ‘garçons perdus’ devrait être claire. D’ici cinq à dix ans, nous combattrons très probablement nombre d’entre eux, car ils risquent fort de devenir la prochaine génération d’auteurs d’actes violents et/ou extrémistes» [3]. Bien qu’elles représentent un risque potentiel pour la sécurité à l’avenir, ces victimes constituent actuellement une préoccupation humanitaire, ce qui prouve le lien étroit entre sécurité et développement civil après un conflit violent.
Alors que la reconnaissance du fait que les victimes de conflits violents courent un risque plus élevé de devenir plus tard des auteurs d’attaques terroristes potentiels n’est pas nouvelle [4], la portée désormais mondiale des organisations terroristes amplifie le risque que les extrémistes font courir non seulement à leur environnement immédiat mais à la sécurité mondiale tout entière. La communauté internationale est aujourd’hui confrontée au dilemme du choix entre la sécurisation et les efforts humanitaires, aux niveaux national et mondial, en particulier dans les régions qui subissent les conséquences de la destruction de l’État islamique.
Sur le plan intérieur, ces pays ont besoin de stratégies adéquates pour s’occuper des combattants étrangers de retour au pays ainsi que de leurs enfants. Pour être très clair, les mineurs traumatisés, même s’ils sont endoctrinés, ont besoin de l’aide des services sociaux et non de la surveillance ou des «contrôles» de la police. Un équilibre délicat doit, certes, être trouvé entre les préoccupations sécuritaires et les efforts humanitaires en général, mais les enfants et les adolescents ont besoin d’une protection spéciale quelles que soient les convictions idéologiques de leurs parents. Il en va de même pour les mineurs qui se trouvent dans les anciens territoires de l’État islamique. L’expérience de la violence et de la brutalité ainsi que l’endoctrinement probable par les parents ou les combattants ont rendu les enfants vulnérables à toute forme d’exploitation.
Si les forces occidentales de la coalition se contentent de «vaincre» le groupe sur le plan militaire, c’est-à-dire de dépouiller l’État islamique de son contrôle manifeste du territoire, alors elles n’ont fait qu’effleurer la surface d’une solution à long terme. Comme le montre clairement Bradbury, trop insister sur les préoccupations sécuritaires et sous-estimer les efforts humanitaires entraînera l’amorce d’un nouveau cycle de violence. Les enfants privés de leur enfance par la(les) guerre(s) deviendront les extrémistes de demain.
En ce qui concerne les adultes, la question est encore plus complexe. Bien que les efforts en matière de puissance douce doivent être vigoureux afin de prévenir autant de processus de radicalisation et d’attaques potentielles que possible avant qu’ils ne se produisent, les préoccupations en matière de sécurité peuvent et doivent faire partie de l’équation. Il est impossible d’expliquer dans quelle mesure cela devrait être le cas sous la forme d’une affirmation généralisée. Toutefois, il est important de noter que l’équilibre entre les efforts en matière de sécurité et les efforts de puissance douce doit rester exactement le même: un équilibre. D’une part, une trop grande importance accordée aux questions de sécurité peut conduire à une désillusion à l’égard de la société en général, qui peut alimenter des «ouvertures cognitives» aux idées extrémistes [5]. D’autre part, personne ne peut nier la nécessité d’une dimension sécuritaire dans les efforts antiterroristes et les services de police et de sécurité constituent des outils puissants pour réduire le risque d’actes de violence. Dans toutes les étapes de la lutte contre le terrorisme, de la prévention à la lutte contre l’extrémisme violent, des efforts de déradicalisation aux poursuites judiciaires, cet équilibre doit être maintenu. Dans le cas contraire, les efforts de lutte contre le terrorisme alimentent l’extrémisme qu’ils cherchent à éradiquer.
Références
[1] Van Zuijdewijn, J. and Bakker, E. (2016). Lone-Actor Terrorism. Policy Paper 1: Personal Characteristics of Lone Actor Terrorists. Extrait de: https://rusi.org/sites/default/files/201602_clat_policy_paper_1_v2.pdf
[2] Tat, E. (2018). Interview with Ian Bradbury: Daesh collapse, the Kurds, and Iraq today. Extrait de: http://natoassociation.ca/interview-with-ian-bradbury-daeshs-collapse-the-kurds-and-iraq-today/
[3] Bradbury, I. (2019). The Lost Boys of the 21st Century. Extrait de: https://www.youtube.com/watch?v=xYDgIxX90u8&fbclid=IwAR2wXJu4ZvXzsaKjIMzSR6VmB3O2Zf1I4ttUG07QkZ-PCwx-i4ZS9ovwQgU
[4] Smith, A. (2005). The „Monster” in All of Us: When Victims Become Perpetrators. Extrait de: https://scholarship.law.georgetown.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1218&context=facpub
[5] Wiktorowicz, Q. (2005). Radical Islam Rising: Muslim Extremism in the West. Rowman and Littlefield: Londres
