European Eye on Radicalization
Lorsque le Quatuor anti-terreur — l’Arabie Saoudite, les Émirats arabes unis, le Bahreïn et l’Égypte — a imposé un boycott sur le Qatar il y a près de trois ans, le principal problème de ces gouvernements était que Doha agissait pour soutenir matériellement et idéologiquement les extrémistes islamistes et les autres forces subversives de la région, y compris les terroristes. Malgré les dénégations ab initio de Doha, il y a eu des admissions tacites de torts passés et des revendications de réforme. Le cas de la Fondation Shaykh Thani bin Abdullah al-Thani pour les services humanitaires (la « Fondation RAF ») en est un exemple.
Se décrivant elle-même comme une « organisation de la société civile qatarie spécialisée dans le travail humanitaire dans les domaines de l’aide d’urgence et du développement, tant au niveau national que mondial », la Fondation RAF déclare que sa « philosophie est fondée sur notre conviction que chaque être humain a droit à une vie digne, à l’aide humanitaire, à l’assistance et à la protection », tout en revendiquant les valeurs consistant à fournir une aide humanitaire sans discrimination et à « s’efforcer… de prévenir l’extrémisme violent conduisant au terrorisme ». Dans cette mission, la Fondation RAF a un curieux choix de partenaires — et, de fait, de fondateurs. Parmi les membres fondateurs de la Fondation RAF figurait Abd al-Rahman bin Umayr al-Nuaym, conseiller du gouvernement du Qatar et terroriste sanctionné par la communauté internationale.
Il y a d’abord Muhammad Jassem al-Sulayti, identifié comme un membre de la Fondation RAF. Al-Sulayti était un aide de Muhammad Turki al-Subaiy, un terroriste sanctionné. Lorsque Al-Subaiy a été ajouté à la liste noire du Trésor américain en 2008, il a été décrit comme un « financier et facilitateur du terrorisme basé au Qatar qui a fourni un soutien financier aux hauts dirigeants d’Al-Qaida et a agi en leur nom », y compris Khaled Sheikh Mohammed (KSM), le planificateur opérationnel de l’attaque du 11 septembre. Al-Subaiy a aidé à financer le « centre » d’Al-Qaida dans la région tribale pakistanaise, et « a travaillé avec des facilitateurs de haut niveau d’Al-Qaida pour déplacer les recrues extrémistes vers les camps d’entraînement d’Al-Qaida au Pakistan ». Le plus intéressant est peut-être que, selon le Trésor, Al-Subaiy « a servi de canal diplomatique et de communication entre Al-Qaida et des tiers au Moyen-Orient ». Lorsque les Nations unies ont sanctionné Al-Subaiy, elles ont ratifié ces détails.
Le travail d’Al-Sulayti aux côtés d’Al-Subaiy n’était pas son seul lien avec le réseau d’Al-Qaida. En septembre 2014, il a supervisé une collecte de fonds, visiblement pour les forces rebelles en Syrie, notamment Jabhat al-Nusra, la branche d’Al-Qaïda dans le pays, aujourd’hui appelée Hay’at Tahrir al-Sham (HTS). Un réseau de partisans d’Al-Qaida dans le Golfe, notamment Saad bin Saad al-Ka’bi et Abd al-Latif Bin Abdullah al-Kawar, a participé à cet effort, et tous deux sont apparus, tout comme Wagdy Ghoneim, un autre associé d’Al-Qaida sanctionné, lors de divers événements au Qatar, certains d’entre eux collectant des fonds pour la Fondation RAF.
Ensuite, il y a le fait que « Nabil al-Awadhy, un partenaire de collecte de fonds du financier d’Al-Qaida sanctionné par les États-Unis et l’ONU, Shafi bin Sultan al-Ajmi, a parrainé et supervisé les campagnes de la Fondation RAF et a participé à de multiples événements organisés par la RAF. »
La Turquie traite pour l’instant essentiellement avec les forces insurgées du nord de la Syrie, y compris HTS, bien que ses divers instruments étatiques, notamment le Croissant-Rouge turc, aient été reliés à la Fondation RAF. La Fondation aurait acheminé 130 millions de dollars par l’intermédiaire du Croissant-Rouge turc à Al-Nusra/HTS sous le couvert de l’aide humanitaire. Cette « aide humanitaire » aurait inclus des armes.
Pendant la crise syrienne, le Qatar a payé un certain nombre de rançons pour libérer des otages occidentaux qui semblent avoir été des paiements déguisés à Al-Nusra – et l’un de ces paiements impliquant Al-Nusra et son proche allié Ahrar al-Sham a fini par devenir un paiement de près d’un milliard de dollars qui a touché à la fois la Syrie et l’Irak et a envoyé des fonds dans les mains des extrémistes sunnites d’Al-Nusra et d’Ahrar, et des groupes extrémistes chiites contrôlés par l’Iran. En janvier, un Américain impliqué dans l’un de ces enlèvements, Matthew Schrier, a poursuivi la Banque islamique du Qatar et accuse Saad al-Ka’bi d’avoir sciemment financé ses ravisseurs.
La Fondation RAF n’a pas seulement été problématique en Syrie. Par exemple, au Soudan, qui connaît actuellement une transition démocratique après des décennies de dictature islamiste, RAF a dépensé 37 millions de dollars, dont la plus grande partie a été consacrée à l’autonomisation du régime déchu d’Omar al-Bashir et de ses alliés, les Frères musulmans qui rendent cette transition si difficile.
Pour ces raisons, parmi tant d’autres, le Quatuor a inscrit la Fondation RAF comme entité terroriste. Dans les années qui ont suivi, le Qatar n’a guère indiqué qu’il avait pris des mesures concrètes pour redresser la situation.
