Dr Akram Umarov, analyste politique
Introduction
L’Iran a été confronté à un certain nombre d’attentats terroristes sanglants ces dernières années. Le Sistan-Balouchistan et, dans une moindre mesure, la province du Khuzestan en Iran sont depuis longtemps l’épicentre de la plupart des activités terroristes.
Les attaques se poursuivent. Le 13 février 2019, un attentat-suicide contre un autobus transportant des membres des Gardiens de la révolution islamique sur la route Khash-Zahedan a tué 27 personnes et en a blessé 13 autres [1]. Le groupe terroriste Jaish ul-Adl (Armée de la Justice) a revendiqué l’attentat [2].
Le présent article présente brièvement les récents attentats terroristes et leurs auteurs, les facteurs internes et externes qui influent sur l’augmentation de l’activité terroriste en Iran, une attention particulière étant accordée aux provinces du Sistan-Baloutchistan et du Khuzestan.
Les attaques récentes
Pendant de nombreuses années, la plupart des actes terroristes ont eu lieu dans la province du Sistan-Baluchestan. Les groupes radicaux les plus «célèbres» concentrés dans cette région, dont «Jundallah» (Soldats de Dieu), «Jaish ul-Adl» (Armée de la Justice), «Harakat Ansar Iran» (Mouvement des partisans de l’Iran), et «Hizbul-Furqan» (Partie des deux) qui fusionnent en 2013 pour former le groupe uni dénommé «Ansar Al-Furqan» (partisans du Critère) [3].
Le plus actif et le plus connu de ces groupes a été «Jundallah» avec son chef Abdolmalek Rigi. Il a été à l’origine de dizaines d’attaques, principalement contre les Gardiens de la révolution et les policiers iraniens, qui ont fait des dizaines de victimes entre 2003 et 2010 [4]. Selon des responsables iraniens, Abdolmalek Rigi a été capturé en 2010 lors de son voyage en provenance de Dubaï vers l’un des États d’Asie centrale. Les forces aériennes iraniennes ont forcé son avion à atterrir à Bandar Abbas et les forces de sécurité l’ont arrêté avec son compagnon [5].
Après la capture de son chef, le groupe radical a mené plusieurs attaques à Zahedan et à Chabahar[6]. Plus tard, les membres du groupe se sont joints à d’autres groupes terroristes nouvellement établis et ont poursuivi leurs activités.
«Jaish ul-Adl» a revendiqué l’attaque de la route Khash-Zahedan en février 2019 et est devenu le plus fort des groupes issus de la dissolution de «Jundallah». Les membres du groupe ont tué 14 gardes-frontières iraniens en octobre 2013 [7] et enlevé cinq soldats iraniens (quatre d’entre eux ont été libérés plus tard et un a été tué) en avril 2014 [8]. En avril 2017, neuf gardes-frontières iraniens ont été tués et deux autres blessés dans des affrontements avec «Jaish ul-Adl» près de la ville iranienne de Mirjaveh[9]. En octobre 2018, il a enlevé 11 gardes-frontières iraniens, dont cinq ont été libérés et six retenus [10].
Allié de «Jaish ul-Adl», le groupe terroriste «Ansar Al-Furqan» a exécuté en décembre 2018 un attentat-suicide à la voiture contre un quartier général de la police dans la ville portuaire de Chabahar, au sud-est de l’Iran, faisant au moins quatre morts et plusieurs blessés [11]. En juin 2017, ce groupe s’est également heurté aux forces de sécurité iraniennes à Chabahar[12].
La deuxième province iranienne la plus exposée aux activités terroristes est le Khuzestan. Le 22 septembre 2018, des hommes armés déguisés en soldats de l’armée iranienne ont attaqué un défilé militaire à Ahvaz, le centre administratif du Khuzestan, faisant 29 morts et des dizaines de blessés, dont des membres du Corps des gardiens de la révolution islamique [13]. Le groupe radical «Mouvement de la lutte arabe pour la libération d’Ahwaz» a revendiqué ces fusillades, ce qui a été contesté par Daesh, qui a également revendiqué cette attaque [14]. Le groupe a également tué deux membres des Gardiens de la révolution islamique en janvier 2017 dans la province du Khuzestan et a affirmé avoir fait sauter plusieurs oléoducs au Khuzestan ces dernières années [15].
L’Iran considère Daesh comme une menace directe au territoire et aux intérêts nationaux iraniens, en raison de son idéologie anti-Shi’a et de sa proximité vis-à-vis de la frontière avec l’Iran [16]. En juillet 2016, des responsables iraniens ont annoncé qu’ils avaient empêché 1 500 Iraniens de rejoindre Daesh et contré les plans terroristes visant à attaquer 50 cibles différentes à Téhéran [17].
La seule attaque prouvée de Daesh sur le territoire iranien a eu lieu en juin 2017. Des assaillants armés ont organisé des attaques audacieuses contre le Parlement iranien et le mausolée du fondateur révolutionnaire du pays, l’Ayatollah Ruhollah Khomeini. 17 personnes ont été tuées et 50 blessées [18]. Cette attaque a choqué à la fois les fonctionnaires et les citoyens ordinaires parce qu’elle était inattendue, audacieuse et a fait un grand nombre de victimes lors d’attaques contre des symboles nationaux — le Parlement national et le monument sacré du fondateur de la République islamique d’Iran, l’Ayatollah Ruhollah Khomeiny.
Facteurs internes
Ces dernières années, l’Iran a été confronté à des défis et des problèmes économiques en raison de la confrontation de longue date avec les États-Unis, l’UE et certains pays voisins au sujet de son programme nucléaire et de sa politique régionale au Moyen-Orient. Le taux de croissance économique de l’Iran a chuté à 3,8 %, les exportations de pétrole ayant diminué et le déficit budgétaire ayant atteint 1,8 % au cours de l’année 2017-2018. Selon les prévisions de la Banque mondiale, l’économie iranienne devrait être affectée négativement par les sanctions américaines, se contractant chaque année de 1,4 % en moyenne entre 2018/19 et 2020/21. De plus, en août 2018, le taux de chômage des jeunes (15-24 ans) avait atteint 28,3 %. [19]
Le taux de pauvreté au Sistan-Balouchistan était de 38 % en 2016-2017, contre 12 % à Téhéran [20]. En raison de l’aggravation de la situation économique, en décembre 2017, des manifestations à grande échelle ont commencé à Mashhad et se sont ensuite étendues à une cinquantaine de villes et villages, impliquant des milliers de personnes, notamment dans la capitale Téhéran [21]. Ces problèmes économiques urgents pourraient avoir une influence négative sur les jeunes, augmentant les risques de radicalisation et d’adhésion à des groupes terroristes.
Daesh a essayé d’étendre sa présence et son idéologie sur le territoire iranien en profitant de ces problèmes économiques. Il a commencé à produire des messages vidéo en persan [22] pour élargir sa diffusion et trouver de nouveaux adeptes en Iran. Le groupe a également publié plusieurs numéros de sa publication en ligne Rumiyah en persan [23]. Toutefois, le déclin des activités de Daesh et la réduction du territoire sous son contrôle en Syrie et en Iraq, ainsi que les mesures antiterroristes à grande échelle prises par les forces de l’ordre iraniennes ont compliqué sa vaste expansion sur le territoire iranien.
Facteurs externes
La politique régionale de l’Iran, avec son implication active en Syrie, en Iraq, au Yémen et au Liban, a causé des tensions dans les relations avec de nombreuses puissances régionales, tandis que la confrontation avec les États-Unis a repris. Ces facteurs influencent la montée en puissance des activités terroristes de différents groupes sur le territoire iranien. La présence active des forces militaires iraniennes en Syrie pour soutenir l’armée de Bachar al-Assad en conflit contre Daesh et d’autres groupes radicaux les pousse à chercher à se venger en Iran. Ils peuvent essayer de soutenir les activités de groupes terroristes locaux en Iran et de multiplier les attaques contre des représentants des forces armées et des responsables iraniens. Par exemple, Daesh encourage ses partisans à monter des attaques destinées à venger l’offensive de Téhéran contre le groupe à travers le Moyen-Orient [24].
La montée en puissance de la lutte entre l’Iran et d’autres puissances régionales pour l’influence au Moyen-Orient conduit à l’extension des points chauds dans la région, à l’activation des «guerres par procuration» et à la déstabilisation de vastes territoires. Ces conflits stimulent l’émergence de nouveaux groupes terroristes et attirent diverses autres organisations radicales. Cette tendance se traduit par l’effondrement de l’ordre régional existant, la montée générale des activités terroristes et l’expansion de la présence de groupes radicaux dans différentes parties du Moyen-Orient, dont l’Iran.
Conclusion
La présente analyse prouve la montée en puissance tangible de la radicalisation et de l’activité terroriste en Iran ces dernières années. Toutefois, les attaques terroristes menées jusqu’au bout se limitent pour la plupart aux deux provinces iraniennes vulnérables du Sistan-Baluchestan et du Khuzestan. Les problèmes socioéconomiques actuels, la population non persane dominante, avec une participation et une représentation moindres aux processus politiques et économiques du pays, et les longues frontières communes avec le Pakistan (Sistan-Balouchistan) et l’Iraq (Khuzestan) favorisent la mobilité des groupes terroristes et la radicalisation des jeunes, dont certains rejoignent ces groupes. Les principales cibles de presque tous les attentats terroristes ont jusqu’ici été les représentants des forces de l’ordre et des forces armées iraniennes: le Corps des gardiens de la révolution, les gardes-frontières, les forces de police, les milices Basij et d’autres.
Les problèmes économiques persistants, la confrontation croissante avec les États-Unis et plusieurs puissances régionales au Moyen-Orient ainsi que les sanctions compliquent les efforts fournis par Téhéran pour contrer les tendances à la radicalisation dans ses provinces. Une nouvelle détérioration de la sécurité régionale au Moyen-Orient pourrait influencer les tendances à la radicalisation et les activités terroristes en Iran.
Références
1. Iran suicide bombing ‘kills 27 Revolutionary Guards’. // BBC, 13 février 2019. https://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-47231959
2. Terrorists attack IRGC bus; Iran vows revenge. // Press TV, 13 février 2019. https://www.presstv.com/Detail/2019/02/13/588488/Iran-IRGC-Zaheda-roadside-bombing
3. Factbox — Iran’s Sunni militants boosted by regional sectarian tension. // Reuters, 7 juin 2017. https://af.reuters.com/article/worldNews/idAFKBN18Y2HK
4. Iran: An Examination of Jundallah. // Stratfor, 28 juillet 2010. https://worldview.stratfor.com/article/iran-examination-jundallah
5. Iran arrests terrorist ringleader Abdolmalek Rigi. // Mehr News Agency, 23 février 2010. https://en.mehrnews.com/news/38691/Iran-arrests-terrorist-ringleader-Abdolmalek-Rigi Robert F. Worth. Iran Says Capture of Rebel Is Blow to U.S. // The New York Times, 23 février 2010. https://www.nytimes.com/2010/02/24/world/middleeast/24insurgent.html
6. Ian Black. Iran bombing: Profile of Sunni group Jundallah. // The Guardian, 15 décembre 2010. https://www.theguardian.com/world/2010/dec/15/iran-suicide-bombing-jundallah-profile
7. Abubakar Siddique. Iran’s Sunni Baloch Extremists Operating from Bases in Pakistan. // The Jamestown Foundation, 20 mars 2014. https://jamestown.org/program/irans-sunni-baloch-extremists-operating-from-bases-in-pakistan/
8. Kidnapped Iran soldiers freed in Pakistan by militants. // BBC, 4 avril 2014. https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-26888975
9. Pakistan accountable for deaths of Iranian border guards: Ministry. // Press TV, 27 avril 2017. https://www.presstv.com/Detail/2017/04/27/519671/Iran-Pakistan-Mirjaveh
10. Iran suicide bomb attack targeting Revolutionary Guard bus leaves at least 20 dead, reports say. // Fox News, 13 février 2017. https://www.foxnews.com/world/iran-suicide-bomb-attack-targeting-revolutionary-guard-bus-leaves-at-least-20-dead-reports-say
11. Chabahar: 4 killed and several injured in a Bomb blast. // The Balochistan Post, 6 décembre 2018. http://thebalochistanpost.net/2018/12/chabahar-4-killed-and-several-injured-in-a-bomb-blast/
12. Iran Says Two « Terrorists » Killed And Five Arrested. // Radio Farda, 15 juin. https://en.radiofarda.com/a/iran-sunni-extremists-terrorists-killed-arrested/28553308.html
13. Iran arrests ‘separatists’ behind deadly Ahvaz parade attack. // Al Jazeera, 25 septembre 2018. https://www.aljazeera.com/news/2018/09/iran-arrests-separatists-deadly-ahvaz-parade-attack-180925105520805.html
14. 29 killed in attack on Iranian military parade. // CNN, 4 octobre 2018. https://edition.cnn.com/2018/09/22/middleeast/iran-attack-parade-intl/index.html
15. Factbox — Iran’s Sunni militants boosted by regional sectarian tension. // Reuters, 7 juin 2017. https://af.reuters.com/article/worldNews/idAFKBN18Y2HK
16. Dina Esfandiary & Ariane M. Tabatabai (2017) A Comparative Study of U.S. and Iranian Counter-ISIS Strategies, Studies in Conflict & Terrorism, 40:6, 455-469, DOI: 101,080/1057610X.2016.1221265
17. Melissa Etehad. Islamic State rarely carries out terrorist attacks in Iran. How does Iran prevent them? // Los Angeles Times, 9 juin 2017. https://www.latimes.com/world/middleeast/la-fg-iran-avoids-terrorist-attacks-20170607-story.html
18. Dina Esfandiary. How Iran fights the Islamic State. // The Washington Post, 14 juin 2017. https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2017/06/14/irans-counterterrorism-strategy-against-the-islamic-state/?utm_term=.72e49321313a
19. Iran’s Economic Outlook — Octobre 2018. // The World Bank, 3 octobre 2018. http://www.worldbank.org/en/country/iran/publication/economic-outlook-october-2018
20. Saeed Ghasseminejad. New Report Shows Increased Poverty in Iran. // Foundation for Defense of Democracies, 18 décembre 2018. https://www.fdd.org/analysis/2018/12/18/new-report-shows-increased-poverty-in-iran/
21. Iran protests: Why is there unrest? // BBC, 2 janvier 2018. https://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-42544618
22. Golnaz Esfandiari. In Rare Video In Persian, IS Threatens To Conquer Iran. // Radio Free Europe/ Radio Liberty, 30 mars 2017. https://www.rferl.org/a/iran-islamic-state-video-persian/28400781.html
23. Dina Esfandiary. How Iran fights the Islamic State. // The Washington Post, 14 juin 2017. https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2017/06/14/irans-counterterrorism-strategy-against-the-islamic-state/?utm_term=.72e49321313a
24. In Iran, Islamic State seeks to fan militancy among minorities. // Reuters, 15 août 2017. https://www.reuters.com/article/us-iran-security-militancy/in-iran-islamic-state-seeks-to-fan-militancy-among-minorities-idUSKCN1AV1CJ
