Jassim Mohamad, chercheur sur la lutte contre le terrorisme et le renseignement à Bonn
En 2016, l’UE et la Turquie ont conclu un accord dans lequel la Turquie a reçu des milliards d’euros en échange de la prévention d’une vague de réfugiés et de demandeurs d’asile pouvant déferler sur l’Europe. Cependant, lorsque le régime syrien a commencé son offensive sur Idlib — qui abrite de nombreux combattants djihadistes soutenus par Ankara — la Turquie était en colère et a décidé d’ouvrir sa frontière pour permettre aux réfugiés d’affluer en Europe afin que l’UE fasse pression sur la Syrie et son bailleur de fonds russe pour mettre fin à l’offensive. Ankara a ouvertement encouragé les réfugiés à fuir et a même publié en arabe les itinéraires qu’ils pouvaient emprunter, ce qui a permis à quelque 900 000 réfugiés d’atteindre l’Europe en janvier et février de cette année.
Non seulement la Turquie a renié l’accord, mais elle a cherché à utiliser les réfugiés comme une monnaie de change pour faire chanter l’UE. C’est la même union que la Turquie aspire toujours à rejoindre — c’est du moins ce qu’elle dit. Le chancelier autrichien Sebastian Kurz a reproché à la Turquie d’avoir tenté de « faire chanter » l’UE en ouvrant ses frontières. En fait, le président turc Recep Tayyip Erdogan a ouvertement déclaré que les portes étaient ouvertes afin d’impliquer l’Europe dans le conflit syrien, en espérant qu’elle ferait pression sur le régime syrien pour qu’il mette fin à son offensive sur Idlib.
Charles Michel, chef du Conseil européen, et Josep Borrell, diplomate de haut rang de l’UE, ont averti que la décision d’Erdogan avait profondément ébranlé la confiance et ont appelé le président turc à revenir à ses obligations au titre de l’accord de 2016.
En fait, l’accord n’a jamais été mis en œuvre comme prévu à l’origine. Ce paquet devait inclure la libéralisation des visas de l’UE, la modernisation de l’union douanière UE-Turquie, l’ouverture de nouveaux chapitres d’adhésion et, surtout, un programme de réinstallation à raison d’un pour un. L’UE cite le retournement des réformes démocratiques en Turquie comme raison pour laquelle elle n’a pas tenu ses engagements en matière de libéralisation des visas ou de négociations d’adhésion.
L’incursion militaire de la Turquie en Syrie était clairement en conflit avec les intérêts de la majorité des pays de l’OTAN qui estimaient qu’une telle intervention renforçait l’EI et facilitait la fuite de ses combattants. En outre, l’achat par Ankara du système de missiles S-400 russe a creusé un autre fossé entre la Turquie et les pays de l’OTAN.
Erdogan a également menacé l’Europe en raison des tensions en Libye où l’armée nationale libyenne soutenue par la Russie et dirigée par le général Khalifa Haftar affronte le gouvernement d’entente nationale soutenu par la Turquie et dirigé par Fayez Al-Sarraj. « L’Europe sera confrontée à de nouveaux problèmes et menaces si le gouvernement Al-Sarraj est renversé », a déclaré Erdogan. « L’Union européenne doit montrer au monde qu’elle est un acteur majeur sur la scène internationale. »
La Turquie a annoncé l’envoi de troupes et de conseillers en Libye, en violation flagrante de la décision du Conseil de sécurité d’interdire l’armement des parties belligérantes. Des rapports de terrain ont également révélé que des centaines de combattants pro-Turquie en Syrie ont été envoyés en Libye pour soutenir les milices luttant pour le gouvernement d’Al-Sarraj.
Beaucoup de ces combattants arrivent en Libye et après quelques jours de combat, ils déposent leurs armes et montent à bord de bateaux pour rejoindre l’Europe. La Turquie réalise en fait plusieurs objectifs en même temps en transférant ces djihadistes en Libye. Ils se débarrassent de ces combattants de leurs propres frontières, ils les utilisent pour lutter contre la LNA, ils aident Ankara à sécuriser ses intérêts économiques en Afrique du Nord et en Méditerranée orientale et, surtout, à assiéger davantage l’Europe.
Bien qu’elle soit sous le feu de l’UE et des États-Unis, la Turquie affirme qu’elle poursuivra ses projets de forage de pétrole et de gaz au large des côtes de Chypre. Des mandats d’arrêt ont été émis à l’encontre de l’équipage d’un navire de forage turc dans la région. La Turquie a balayé les critiques de l’Union européenne et des États-Unis, défendant ses plans de forage.
L’Union européenne comprend qu’Erdogan tente de la faire chanter pour obtenir plus de fonds sous le prétexte de soutenir les réfugiés et d’obtenir un soutien politique pour ses politiques en Syrie.
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